山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范項目信息管理的通知
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、行政審批服務(wù)局,濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)(水利)局,濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局:
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺項目信息管理的通知》(建辦市函〔2023〕391號)文件要求,進(jìn)一步加強對“山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”(以下簡稱“省平臺”)工程項目信息的管理,完善歸集內(nèi)容,規(guī)范審查流程,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加快做好平臺升級改造
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》(附件1),已在省平臺增加企業(yè)業(yè)績指標(biāo)、個人業(yè)績指標(biāo)和其他系統(tǒng)項目關(guān)聯(lián)信息3個模塊,同步升級了合同模塊。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抓緊修訂完善市級建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺(以下簡稱“市平臺”)相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),做好市平臺改造升級工作,于2024年3月31日前完成與省平臺對接。
二、規(guī)范項目錄入內(nèi)容
錄入平臺的項目應(yīng)為在山東省行政區(qū)域內(nèi)符合法定基本建設(shè)程序的真實工程項目。根據(jù)項目實際情況,將項目分為房屋建筑工程、市政工程、其他工程項目3類,市政工程項目需明確工程用途。
(一)房屋建筑工程、市政工程項目
房屋建筑工程、市政工程項目錄入內(nèi)容應(yīng)包括以下信息:
1.工程電子化登記信息;
2.招投標(biāo)信息:項目中標(biāo)通知書(依法直接發(fā)包的項目需提供相關(guān)證明);
3.施工圖審查信息:施工圖審查合格書;
4.合同登記信息:勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理合同;
5.施工許可信息:房屋建筑和市政工程施工許可證;
6.竣工驗收備案信息:竣工驗收備案表;
7.參建單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人信息:建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機構(gòu)等單位信息與項目負(fù)責(zé)人信息等;
8.單體信息;
9.企業(yè)業(yè)績指標(biāo)信息;
10.個人業(yè)績指標(biāo)信息。
(二)其他工程項目
1.省內(nèi)已竣工驗收合格的礦山、電力、冶金、石油化工、機電等其他工程項目,由各方參建單位在省平臺錄入相關(guān)信息,同時在“附件”上傳項目所在地相關(guān)行業(yè)主管部門或建設(shè)單位出具工程項目真實有效的書面意見。錄入內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下信息:工程電子化登記信息,合同登記信息,竣工驗收備案信息,竣工驗收備案表或竣工驗收報告,參建單位信息,單體信息,企業(yè)業(yè)績指標(biāo)信息,個人業(yè)績指標(biāo)信息。企業(yè)可依據(jù)項目實際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查及專業(yè)技術(shù)人員、施工許可等相關(guān)信息。
2.公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等專業(yè)工程資質(zhì)的相關(guān)業(yè)績,由交通運輸、水利、工業(yè)和信息化等專業(yè)部門進(jìn)行確認(rèn),相關(guān)信息無需在省平臺展示。相關(guān)專業(yè)對應(yīng)參見附件2。
(三)專業(yè)承包業(yè)績錄入
所有專業(yè)承包業(yè)績應(yīng)在總承包業(yè)績基礎(chǔ)上完善合同登記信息、企業(yè)業(yè)績指標(biāo)信息、個人業(yè)績指標(biāo)信息。對于部分無法對應(yīng)總承包項目的工程,企業(yè)可自行錄入相關(guān)業(yè)績信息,錄入內(nèi)容應(yīng)至少包含工程電子化登記、合同登記、竣工驗收備案、單位信息、單體信息、企業(yè)業(yè)績指標(biāo)信息、個人業(yè)績指標(biāo)信息等數(shù)據(jù)信息。
三、嚴(yán)格項目入庫、勘誤、標(biāo)A流程
(一)項目入庫流程
1.企業(yè)根據(jù)工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門管理權(quán)限,向市級或縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出項目錄入申請并通過市平臺錄入項目相關(guān)信息,并確保項目信息的真實性、準(zhǔn)確性;
2.根據(jù)管理權(quán)限,市級或縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到企業(yè)錄入申請后,應(yīng)結(jié)合在項目監(jiān)管過程中產(chǎn)生的工程檔案信息以及工程項目審批共享信息,對企業(yè)填報項目信息進(jìn)行核實;
3.核實無誤后,市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過市平臺將項目信息相關(guān)數(shù)據(jù)推送至省平臺,省平臺自動推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(以下簡稱“全國平臺”);
4.企業(yè)登錄省平臺,錄入完善企業(yè)業(yè)績指標(biāo)和個人業(yè)績指標(biāo)2個新增模塊,并提交市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。市級部門對企業(yè)填報信息進(jìn)行審核確認(rèn)后,省平臺自動推送至全國平臺。3月31日各市平臺完成改造升級后,此環(huán)節(jié)改為在市平臺錄入。
(二)項目勘誤流程
1.對于全國平臺展示的項目信息存在錯誤數(shù)據(jù)的,企業(yè)根據(jù)工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門管理權(quán)限,向市級或縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出修改申請。申請中應(yīng)如實填報勘誤項目信息的錯誤原因和內(nèi)容,并按要求將相關(guān)材料掃描報送;
2.市級或縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到企業(yè)項目信息勘誤的申請后,應(yīng)及時對項目信息進(jìn)行核實,并指導(dǎo)企業(yè)在市平臺對錯誤信息進(jìn)行修改;
3.市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核無誤后,需在官方網(wǎng)站或市平臺公示7天;
4.公示結(jié)束后,市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過市平臺將勘誤數(shù)據(jù)推送至省平臺,并通過省平臺“項目勘誤模塊”選擇要勘誤的項目及具體環(huán)節(jié),同時將勘誤公文通過附件報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳??闭`進(jìn)展可通過勘誤模塊實時查看;
5.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將項目勘誤情況以公文形式報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,將勘誤數(shù)據(jù)推送至全國平臺。
(三)項目“標(biāo)A”流程
1.對于擬申報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批資質(zhì),用于資質(zhì)升級,信息完整準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)等級已在全國平臺標(biāo)記為B的項目,企業(yè)向市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請;
2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請后,應(yīng)及時對項目信息的真實性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實,審核無誤后于每月20日前通過省平臺項目“標(biāo)A”模塊,將項目情況和項目信息“標(biāo)A”申請表(附件3)以公文形式報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;
3.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每月月底前組織項目實地核查,核查無誤的標(biāo)記為A級,并將數(shù)據(jù)登記結(jié)果推送至全國平臺;
4.項目一旦標(biāo)記為A級,不可再進(jìn)行修改。
四、做好項目補錄工作
對于2023年12月31日前已竣工驗收但未歸集到全國平臺的項目,勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)可通過省平臺“業(yè)績補錄模塊”錄入相關(guān)工程項目信息。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對企業(yè)錄入信息進(jìn)行核實,核實無誤標(biāo)記為B級后,省平臺自動推送至全國平臺。補錄截止時間為2024年12月31日。項目補錄流程:
1.企業(yè)通過省平臺項目補錄入口錄入項目相關(guān)信息并提交市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核,企業(yè)需為項目信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
2.市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到企業(yè)補錄申請后,應(yīng)結(jié)合工程檔案信息以及工程項目審批共享信息,對企業(yè)填報項目信息進(jìn)行核實;
3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核無誤后,標(biāo)記為B級,省平臺將自動推送至全國平臺。
五、有關(guān)工作要求
(一)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視,抓緊部署,明確責(zé)任科(處)室,指定正式工作人員作為聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)市平臺的改造升級和項目錄入工作,省平臺將為聯(lián)絡(luò)員注冊本市審核權(quán)限賬號。
(二)項目錄入實行自愿原則,錄入企業(yè)對工程項目的真實性負(fù)責(zé)。錄入的項目信息需全面、準(zhǔn)確,一經(jīng)在全國平臺展示,不得隨意刪除。
(三)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強信息審核把關(guān),確保錄入信息的真實性、有效性,對企業(yè)上傳的信息及附件是否涉密進(jìn)行專門審核,并在報告中單獨注明審核情況。相關(guān)申報文件不得由企業(yè)攜帶轉(zhuǎn)送。
(四)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對工程項目信息數(shù)據(jù)審核工作的權(quán)力監(jiān)督,責(zé)任落實到人,強化廉政風(fēng)險防控,嚴(yán)禁出現(xiàn)權(quán)力尋租等行為。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立違法違規(guī)案件報告和查處制度,健全本地區(qū)建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺數(shù)據(jù)監(jiān)控機制,開發(fā)數(shù)據(jù)異常系統(tǒng)預(yù)警功能,及時調(diào)查處理數(shù)據(jù)異常變化情況,并向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告。
(五)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將隨時抽查平臺工程項目數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)、錄入虛假項目信息的,約談所在市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并在全省通報。對企業(yè)或個人將虛假項目信息錄入平臺的,經(jīng)查實后記入企業(yè)或個人信用管理檔案,并推送至全國平臺標(biāo)注為虛假信息。
附件:
附件1:全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺工程項目信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(修訂版).docx
附件2:相關(guān)專業(yè)對應(yīng)表.docx
附件3:項目信息“標(biāo)A”申請表.docx
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