山東省應急管理廳等部門關于印發(fā)《山東省企業(yè)危險作業(yè)報告管理辦法》的通知

山東省應急管理廳 山東省工業(yè)和信息化廳

山東省公安廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

山東省交通運輸廳 山東省水利廳

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省商務廳

山東省能源局關于印發(fā)《山東省企業(yè)

危險作業(yè)報告管理辦法》的通知

魯應急字〔2022〕70號

各市應急管理局、工業(yè)和信息化局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、能源局：

現(xiàn)將《山東省企業(yè)危險作業(yè)報告管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

山東省應急管理廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省公安廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

山東省交通運輸廳

山東省水利廳

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省商務廳 

山東省能源局 

2022年4月29日

山東省企業(yè)危險作業(yè)報告管理辦法

第一條   為了加強企業(yè)危險作業(yè)安全管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條   本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)進行爆破、吊裝、懸掛、挖掘、動火、臨時用電、危險裝置設備試生產(chǎn)、有限空間、有毒有害、建筑物和構筑物拆除，以及臨近油氣管道、高壓輸電線路等危險作業(yè)，其報告管理適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章和標準對企業(yè)危險作業(yè)報告管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條   企業(yè)對本單位危險作業(yè)安全管理工作承擔主體責任。

第四條   企業(yè)要依法制定本單位危險作業(yè)管理制度，明確票證審批、資格審核、現(xiàn)場管理、作業(yè)報告等內(nèi)容。

第五條   企業(yè)應當在每年1月31日前將本單位危險作業(yè)種類、作業(yè)時間、主要作業(yè)場所等情況向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。2022年度危險作業(yè)信息報告時間截止為2022年8月1日。

危險作業(yè)種類增加或減少的，應當在15日內(nèi)進行報告。

第六條   實施危險作業(yè)前，企業(yè)要結合危險作業(yè)種類、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人數(shù)以及可能造成的事故類型、事故后果等因素進行綜合研判，依法制定作業(yè)方案和應急措施，辦理危險作業(yè)審批手續(xù)，向作業(yè)人員進行安全技術交底，做好作業(yè)現(xiàn)場應急準備工作。

第七條   實施危險作業(yè)時，企業(yè)應當采取下列措施加強危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理：

（一）對作業(yè)現(xiàn)場進行安全風險辨識；

（二）指定專人對作業(yè)活動進行統(tǒng)一指揮；

（三）指定安全生產(chǎn)管理人員對作業(yè)方案、應急措施、作業(yè)票證等進行現(xiàn)場查驗，確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況以及配戴的勞動防護用品等符合安全作業(yè)要求；

（四）按照規(guī)定配備安全防護設備、應急救援裝備，設置安全警示標志；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的其他措施。

第八條   企業(yè)應當依法加強對承包、承租等單位和外來施工隊伍危險作業(yè)的安全管理，并承擔其危險作業(yè)報告義務。

企業(yè)應當對生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)常駐協(xié)作單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調管理，明確生產(chǎn)作業(yè)風險和安全管理要求，督促其健全落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施。

第九條   企業(yè)應當建立危險作業(yè)檔案，采取文字、圖表、音像等形式將危險作業(yè)方案、應急措施等資料歸檔備查。

第十條   危險作業(yè)報告管理應當遵循屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合、以屬地監(jiān)管為主的原則。

第十一條   各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本辦法規(guī)定，督促企業(yè)及時、如實報告危險作業(yè)情況。

第十二條   各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當采取信息化手段，對企業(yè)報告的危險作業(yè)信息進行匯總、分析、研判，為提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效能提供支撐。

第十三條   各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當將企業(yè)危險作業(yè)組織落實情況列入執(zhí)法檢查計劃，將作業(yè)方案、應急措施以及作業(yè)票證等作為監(jiān)管執(zhí)法重要內(nèi)容，依法查處危險作業(yè)違法違規(guī)行為。

第十四條   企業(yè)未按照本辦法規(guī)定進行危險作業(yè)報告的，由相應負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門實施重點監(jiān)管。 

第十五條   鼓勵廣大企業(yè)職工及社會公眾對危險作業(yè)事故隱患和違法違規(guī)行為進行舉報。對舉報查證屬實的，依照有關規(guī)定給予獎勵。

第十六條   各市可以根據(jù)本辦法和本地實際，制定具體實施辦法。

第十七條   本辦法自2022年6月1日起施行，有效期至2027年5月31日。