山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局，濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、濟(jì)寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南》(建辦質(zhì)〔2021〕48號）（以下簡稱《指南》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。自危大工程管理制度實(shí)施以來，危大工程專項(xiàng)施工方案編制工作得到了施工單位等參建各方和監(jiān)管部門的廣泛重視，方案編制的覆蓋面及編制水平均有了很大提升，對有效遏制較大及以上事故發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)際工作中，部分方案風(fēng)險(xiǎn)管控措施不當(dāng)、應(yīng)急措施針對性不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)了違反法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題，導(dǎo)致無法有效指導(dǎo)施工現(xiàn)場安全管理工作。《指南》進(jìn)一步明確、細(xì)化專項(xiàng)方案編制內(nèi)容，使之規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，對提高方案編制水平，有效指導(dǎo)施工作業(yè)，預(yù)防事故發(fā)生具有重要意義。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各施工單位、監(jiān)理單位和工程項(xiàng)目部，要結(jié)合《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》和安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格方案編制。施工單位應(yīng)按照《指南》要求認(rèn)真編制專項(xiàng)施工方案，保證方案的完整性、針對性和實(shí)操性，要嚴(yán)格履行審查、審批程序，切實(shí)按照方案要求組織施工。對于超過一定規(guī)模危大工程專項(xiàng)施工方案，要嚴(yán)格履行專家論證程序，未按要求論證審批通過的，不得進(jìn)行施工作業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)按照《指南》要求對危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合《指南》規(guī)定的，不予通過。建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，及時(shí)支付安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，不得任意壓縮合理工期，要保障專項(xiàng)方案有效執(zhí)行，確保危大工程施工安全。

三、加大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督引導(dǎo)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部，要通過培訓(xùn)班、短視頻、新聞媒體宣傳和知識競賽、勞動(dòng)競賽等形式廣泛開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，真正把《指南》要求學(xué)懂弄通，遵照執(zhí)行，不斷提高危大工程專項(xiàng)方案編制水平。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定方案、精心組織、廣泛動(dòng)員，開展優(yōu)秀危大工程專項(xiàng)施工方案征集活動(dòng)，評選優(yōu)秀方案編輯成冊供大家學(xué)習(xí)參考。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大危大工程抽查頻次，開展方案專項(xiàng)檢查，并在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、駐點(diǎn)監(jiān)管、異地交叉執(zhí)法檢查、第三方輔助巡查等工作中將《指南》落實(shí)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，對于不按照《指南》要求編制專項(xiàng)施工方案的，責(zé)令整改，并按相關(guān)規(guī)定對施工單位、監(jiān)理單位和項(xiàng)目部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
附件：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南.docx