交通運輸部關(guān)于全面做好農(nóng)村公路“路長制”工作的通知

交通運輸部關(guān)于全面做好農(nóng)村公路“路長制”工作的通知
　　

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）：
　　

為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號），進一步壓實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任，現(xiàn)就全面做好農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”工作通知如下。

一、充分認(rèn)識推行農(nóng)村公路“路長制”的重要意義

實施農(nóng)村公路“路長制”是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神的重要舉措，是深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革、加快補齊農(nóng)村公路管養(yǎng)短板的重要內(nèi)容，是夯實地方各級人民政府責(zé)任、建立規(guī)范化可持續(xù)管護機制的重要抓手，也是加快提升農(nóng)村公路治理能力的重要保障。地方各級交通運輸主管部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面做好“路長制”工作，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強國提供有力支撐，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實保障。

二、健全完善“路長制”工作機制

（一）制定“路長制”實施方案。各省級交通運輸主管部門要積極向省級人民政府匯報，在推動出臺農(nóng)村公路“路長制”政策措施的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)市、縣抓緊制定具體實施方案，盡快完善“路長制”運行機制，確保到2022年，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”全面建立，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作格局基本形成，農(nóng)村公路治理能力顯著提升。

（二）建立“路長制”組織體系。各省級交通運輸主管部門要積極推動省、市兩級人民政府分別成立農(nóng)村公路“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）兩級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由同級交通運輸主管部門承擔(dān)。推動各縣（市、區(qū)、旗）設(shè)立農(nóng)村公路總路長，并分級設(shè)置縣級路長、鄉(xiāng)級路長、村級路長，分別由相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，有關(guān)工作由同級農(nóng)村公路管理部門或相應(yīng)的機構(gòu)承擔(dān)?？h、鄉(xiāng)、村三級路長具體組織形式由各地根據(jù)具體情況確定。

（三）明確“路長制”工作職責(zé)。省級領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路“路長制”的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、考核等工作，不斷健全農(nóng)村公路“路長制”政策體系和保障制度，加強對市、縣兩級的監(jiān)督考核。市級領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮承上啟下作用，有效落實省級領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對縣級農(nóng)村公路“路長制”進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，進一步完善支持政策?？h級總路長是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌縣域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等工作，組織研究確定農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展政策，建立保障機制，落實主要任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重大問題等?？h、鄉(xiāng)、村三級路長在總路長的領(lǐng)導(dǎo)下，分別對所轄農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及路域環(huán)境整治等負(fù)直接責(zé)任，協(xié)調(diào)解決突出問題，督促相關(guān)部門落實管理職責(zé)，完成總路長交辦的工作任務(wù)。

三、落實保障措施，促進“路長制”工作取得實效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級交通運輸部門要積極推動地方各級人民政府建立協(xié)同聯(lián)動機制，加強對農(nóng)村公路“路長制”的組織和統(tǒng)籌工作，強化農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營相關(guān)部門協(xié)同配合，進一步明確有關(guān)部門農(nóng)村公路管理職責(zé)，細(xì)化縣、鄉(xiāng)、村三級路長具體職責(zé)和責(zé)任清單，制定“路長制”具體工作制度，完善“路長制”考核獎懲措施，形成工作合力，確保“路長制”相關(guān)政策措施落到實處。

（二）加強技術(shù)支撐。各省級交通運輸主管部門要因地制宜制定農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，進一步提升農(nóng)村公路管理效能。要加強農(nóng)村公路信息化建設(shè)，支撐“路長制”有效運行。

（三）加強信息公開。將“路長制”有關(guān)信息納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護公示范圍，通過設(shè)置公示牌等多種方式向社會公告縣、鄉(xiāng)、村各級路長名單，標(biāo)明人員信息、路長職責(zé)、管護路段、監(jiān)督電話等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督，督促各級路長履職盡責(zé)。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村公路“路長制”實施過程中的經(jīng)驗做法，充分利用各種宣傳渠道和媒介，加大對典型案例的宣傳力度，營造良好輿論環(huán)境和社會氛圍。

交通運輸部

2020年11月27日